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日本貿易增長對我實現貿易“翻兩番”目標的啟示(3) 2004-01-19來源:

????五、從日本經驗看今后我國貿易增長需要把握的政策導向
????日本各界對近年來中國經貿高速增長有一個共同評價:即越來越傾向于用日本經驗來認識中國,認為中國經貿發展與日本相似性越來越大,但這個前提引出兩個截然相反的結論:部分友好人士主張中國應認真研究日本,避免重蹈日本覆轍;部分保守力量則傾向于用歐美國家曾經對待高增長時期日本的手段來對付中國。如近年來日本控制對華技術轉讓,渲染中國輸出通貨緊縮,聯合西方壓人民幣升值等,日本在高增長時期都有過類似經歷。這實際上意味著今后中日貿易摩擦將會增多。借鑒日本的經驗教訓,中國今后在貿易政策上應把握好以下四點:
????(一)努力保持人民幣匯率穩定
????保持人民幣匯率穩定有兩重意思:即有效抵御貶值壓力和升值壓力。對比日本經驗分析,人民幣今后主要面臨升值壓力。在我國和亞洲周邊國家出口商品競爭因素上升情況下,隨著加入WTO后市場要素流動擴大,周邊國家在要素價格均衡方面與中國沖突會加劇,人民幣匯率將成為新的摩擦焦點。在1971年以前,日元匯率為日本貿易發展爭取了相當大的空間與時間。我國在貿易商品非價格競爭力短期內有根本提高情況下,穩定的人民幣匯率仍然是保障交易條件的重要手段。今后保持人民幣匯率穩定可從內外兩手抓起:對內嘗試逐步放寬外匯賬戶管制,采用部分自愿結匯方法,使部分外匯向民間分流。對外進一步擴大海外投資,并著手考慮與周邊國家建立匯率對話機制。
????(二)發展對外投資要做到四個結合
????擴大海外投資是我國經貿向高水平邁進的必經階段。根據我國現階段發展水平,對外投資應做到四個結合:
????1、與政府宏觀調控相結合。我國現有經濟技術水平和技術創新能力還不能完全滿足對外直接投資自由化要求,強化政府宏觀調控與指導是保持對外投資穩步發展重要方面。
????2、與國內產業結構調整相結合。產業結構調整既要考慮全國不同地區間協調,也要考慮全球范圍內資源有效配置協調。
????3、與利用外資相結合。重視投資國別和行業選擇,以并購、合作等方式強化投資項目與國內產業技術聯系,促進國內相關產業技術力量提高。
????4、與出口貿易發展相結合。搞好整體產業協調,避免貿易替代。
????(三)建立內外貿一體的國內流通形式
????從大國經貿發展模式衡量,我國外貿依存度增長明顯快于內需,這某種程度上意味著貿易增長缺乏內在協調機制,國內產業分工合作不夠。今后可考慮吸收日本產業組織和流通特點,支持企業在零部件配套方面,通過分包合同、建立長期信用等內貿方式,向集團化方向發展,在地區間形成密切分工合作關系。鼓勵企業跨地區發展與兼并,推動企業發展區際貿易,擴展企業資源配置空間,建立密集產業集群,降低配套成本。
????(四)做好應對更為激烈的貿易摩擦準備
????我國正在進入類似日本60、70年代的擴張時期,該階段共同特點是:經濟貿易快速發展,在世界影響力擴大;市場競爭加劇,貿易摩擦急劇增多;國際逆反力量抬頭,經貿發展環境和空間趨緊。日本政府當時應對貿易摩擦的手段以消極手法為主,如:自主控制出口數量,大幅提高日元匯率,鼓勵增加外國商品進口。日本的做法雖有一定效果,但也遭受很大速度損失和效益損失。從近兩年國際反應看,我國面臨的國際經貿環境也有趨緊態勢,這對我國經貿指導部門貿易摩擦應對能力、化解風險能力都將形成重大考驗。在看待未來經貿發展上,應把困難估計充分一些,盡量爭取一個較穩定的國際發展環境。
????來源:商務部網站